多方合力助不銹鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
實(shí)現(xiàn)不銹鋼工業(yè)轉(zhuǎn)型脫困,突破發(fā)展“瓶頸”,需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力,相互配合,三者缺一不可。政府營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境淘汰落后,行業(yè)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用形成行業(yè)合力,企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展培育特色競(jìng)爭(zhēng)力。
政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
一是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。政府需要營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用的充分發(fā)揮,要促進(jìn)各地企業(yè)稅負(fù)平等,清理減免部分地區(qū)仍然存在的各種各樣的基金和收費(fèi)項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,特別是減輕高稅負(fù)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
二是嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)懲違法行為。目前各地市場(chǎng)上仍不同程度地存在著假冒偽劣產(chǎn)品以及不開(kāi)票、偷稅漏稅等違法行為,須加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲違法行為。另外,各地均不同程度地存在非法企業(yè),要加大查處力度,杜絕無(wú)證生產(chǎn)、貼牌生產(chǎn)和制假售假等非法行為。
三是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢查。唐鋼和太鋼在環(huán)保方面取得的成績(jī)已經(jīng)證明不銹鋼企業(yè)可以達(dá)到綠色生產(chǎn),但是環(huán)保設(shè)備的投入成本和運(yùn)行成本也相當(dāng)大,不能讓注重環(huán)保的企業(yè)一方面承受著巨大的環(huán)保成本,另一方面還要承受環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)低價(jià)產(chǎn)品的沖擊。要對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)“零”容忍,先停產(chǎn)再改造,對(duì)限期內(nèi)不達(dá)標(biāo)企業(yè)果斷關(guān)停,同時(shí)追究地方政府及地方環(huán)保部門的責(zé)任。
四是完善不銹鋼企業(yè)退出機(jī)制,幫助退出企業(yè)解決后續(xù)問(wèn)題。不銹鋼企業(yè)資產(chǎn)龐大、負(fù)債重、人員多,一旦發(fā)生企業(yè)關(guān)停倒閉,將會(huì)涉及到資產(chǎn)處理、債務(wù)清償、人員安置等方方面面的問(wèn)題,如果處理不好很容易形成不穩(wěn)定因素,政府應(yīng)該給予必要的政策支持,減少企業(yè)退出的障礙。
不銹鋼行業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)作用。行業(yè)組織協(xié)調(diào)包括政府與企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)、不銹鋼企業(yè)間的生產(chǎn)采購(gòu)協(xié)調(diào)和不銹鋼行業(yè)與下游行業(yè)間的合作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府與企業(yè)間的信息溝通,制定引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的政策措施,關(guān)注企業(yè)合理訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。組織協(xié)調(diào)大宗原燃料采購(gòu),促進(jìn)形成公平透明的采購(gòu)價(jià)格。組織研究不銹鋼企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)特殊品種的生產(chǎn),爭(zhēng)取企業(yè)共贏。加強(qiáng)與下游行業(yè)的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解下游需求,特別是下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中對(duì)不銹鋼企業(yè)和鋼材產(chǎn)品提出的服務(wù)、性能等新要求,及時(shí)為企業(yè)提供改進(jìn)服務(wù)方式、提高產(chǎn)品品質(zhì)的具體建議。